在很多工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，違法轉(zhuǎn)包是屢見(jiàn)不鮮的。也正是由于不規(guī)范，施工完成后，拖欠甚至賴(lài)賬的情況也非常常見(jiàn)。雖然實(shí)際施工人可以依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條等相關(guān)規(guī)定，向違法分包人或轉(zhuǎn)包人主張工程款，并要求發(fā)包人在欠付違法分包人或轉(zhuǎn)包人的工程款范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。但是由于沒(méi)有書(shū)面合同，很多實(shí)際施工人很難證明工程是自己實(shí)際完成的，按照舉證規(guī)則，將面臨敗訴的法律后果。比如浩云律所建筑工程律師近期接待的一起咨詢(xún)案件。

某項(xiàng)目經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包后到劉手里，劉組織員工施工并竣工驗(yàn)收合格后一直未收到施工款項(xiàng)。劉想通過(guò)訴訟要回報(bào)酬，劉手里掌握的證據(jù)有：1、有劉簽字的《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》、《建設(shè)工程結(jié)算協(xié)議書(shū)》；2、施工過(guò)程中形成的進(jìn)賬單、現(xiàn)金支出憑證、收據(jù)、《工程概況表》；3、施工人員的證人證言、《工程概況表》。劉咨詢(xún)能否提起訴訟索要工程款？

經(jīng)過(guò)分析證據(jù)材料，浩云律所總結(jié)如下：

1、《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》、《建設(shè)工程結(jié)算協(xié)議書(shū)》雖然有劉的簽字，但該結(jié)算是以建筑公司與房地產(chǎn)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》為基礎(chǔ)的，該結(jié)算的行為后果歸屬于建筑公司，故并不能因此認(rèn)定劉系案涉工程實(shí)際施工人。

2、進(jìn)賬單、現(xiàn)金支出憑證、收據(jù)、《工程概況表》等證據(jù)僅能證明劉參與管理了涉案工程，一旦對(duì)方否認(rèn)劉系實(shí)際施工人，這些證據(jù)并不能證明劉系實(shí)際施工人的效力。

3、施工人員的證人證言，由于劉組織的施工人員在本案中系利害關(guān)系人，該證據(jù)證明效力較弱，若無(wú)其它證據(jù)形成證據(jù)鏈，也很難直接證明劉系實(shí)際施工人。

4、本案中，能證明劉系實(shí)際施工人的有力證據(jù)有：與發(fā)包人、分包人或轉(zhuǎn)包人存在合同關(guān)系的證據(jù)，如施工合同、內(nèi)部承包協(xié)議、轉(zhuǎn)包協(xié)議等；實(shí)際獨(dú)立完成施工行為的證據(jù)，具體包括向施工人員工資發(fā)放憑證、材料采購(gòu)支付憑證等獨(dú)自投入資金的證據(jù)；施工工人證人證言、施工物資供貨協(xié)議、調(diào)度機(jī)械、施工簽證、施工日記、施工過(guò)程中的來(lái)往函件等涉案工程完整施工資料；獨(dú)立結(jié)算的證據(jù)，如接收工程進(jìn)度款、繳納稅款等證據(jù)。而劉未能在施工過(guò)程中保存及收集此類(lèi)證據(jù)，導(dǎo)致陷入被動(dòng)局面，建議后續(xù)通過(guò)電話錄音、繼續(xù)收集施工過(guò)程資料后起訴。

索要工程款糾紛，往往涉及被掛靠單位、掛靠單位、業(yè)主方、實(shí)際施工方等多個(gè)主體，本訴、反訴并存，并存在涉案工程層層轉(zhuǎn)包、分包的情況，導(dǎo)致法律關(guān)系復(fù)雜。此時(shí)，證據(jù)的多少及效力就顯得尤為重要，而很多人由于不懂法律風(fēng)險(xiǎn)，在“我以前就這樣干的，也沒(méi)遇見(jiàn)什么事。”的想法下，疏忽大意，一旦遇見(jiàn)糾紛就非常容易陷入非常被動(dòng)的局面。當(dāng)然證據(jù)的效力分析及建議對(duì)策，是專(zhuān)業(yè)律所、專(zhuān)業(yè)律師的工作，當(dāng)面臨糾紛時(shí)，千萬(wàn)不能輕舉妄動(dòng)，務(wù)必在律師指導(dǎo)下進(jìn)行訴訟。