建設(shè)工程索賠是建設(shè)施工管理的重要組成部分，有時(shí)甚至對(duì)工程項(xiàng)目的成敗起著舉足輕重的作用。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)楣こ趟髻r有非常好的經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的資料顯示，在正常的情況下，工程承包能得到的利潤(rùn)占合同價(jià)的3%-10%，甚至有些項(xiàng)目過(guò)程索賠能超過(guò)合同價(jià)，例如浩云律所近期接待的一起案件。

甲施工單位與乙建設(shè)單位簽訂一份《安裝工程施工合同》，合同約定甲施工單位負(fù)責(zé)安裝工程、給排水管（溝）道、強(qiáng)弱電氣工程、消防工程、供熱（暖）管道、天然氣管道、壓縮空氣管道、熱載油供回管道、供堿回堿工程、設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)埋鐵及管件、鋼梯及欄桿等，均不包括設(shè)備安裝工程。合同簽訂后，由于乙建設(shè)單位因土地征用、拆遷補(bǔ)償、三通一平等問(wèn)題未及時(shí)解決，導(dǎo)致甲施工單位不能按照合同約定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工，造成施工材料、機(jī)械的積壓、倒運(yùn)、調(diào)遷，并由此白白支出人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工管理費(fèi)等。工程竣工后，乙拖欠工程款未支付，甲施工單位將對(duì)方起訴至法院。

一、要求對(duì)方支付工程款。

庭審中，雖然乙建設(shè)單位對(duì)甲施工單位提供的工程量結(jié)算單和工程索賠金額結(jié)算單的真實(shí)性提出異議，并申請(qǐng)對(duì)所加蓋的印章進(jìn)行鑒定，但其未在法院指定的期限內(nèi)交納鑒定費(fèi)，被法院視為放棄鑒定申請(qǐng)。同時(shí)，法院從工程造價(jià)咨詢有限公司調(diào)取的工程報(bào)告書能夠證實(shí)施工的工程量工程價(jià)款435997.86元，并認(rèn)定在上述工程報(bào)告書的基礎(chǔ)上，按照合同約定下浮11%，最后審定工程款總額為388038.09元。

二、要求工程索賠。

由于乙建設(shè)單位因土地征用、拆遷補(bǔ)償、三通一平等問(wèn)題未及時(shí)解決，導(dǎo)致甲施工單位在合同外支出人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工管理費(fèi)等，具體包括人工費(fèi)54000元、材料購(gòu)置定金25000元、積壓材料損失費(fèi)35000元，埋件制作費(fèi)4500元、增加各種管理費(fèi)80000元、施工人員調(diào)遣費(fèi)22800元、利潤(rùn)損失50000元、違約金55000元，總計(jì)326300元。

本案中，甲施工單位出具的工程索賠金額結(jié)算書，證實(shí)了應(yīng)當(dāng)賠償原告人工費(fèi)、材料購(gòu)置金、積壓材料損失、各項(xiàng)管理費(fèi)、利潤(rùn)損失、違約金共計(jì)326300元。雖然乙建設(shè)單位對(duì)此提出異議，但未能提供相反證據(jù)進(jìn)行反駁，故予以支持。

工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、以及施工本身的風(fēng)險(xiǎn)。工程索賠與風(fēng)險(xiǎn)有著密切的聯(lián)系。作為目前的發(fā)包人市場(chǎng)，承包人應(yīng)當(dāng)更加注意獲取經(jīng)濟(jì)收益的重要手段和有效途徑。而工程索賠就是承包商維護(hù)自身權(quán)益的重要手段。同時(shí)，承包商也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到工程索賠的成功率取決于承包商經(jīng)營(yíng)管理水平的高低，一個(gè)沒有專業(yè)法律支持的承包商是無(wú)法做到高成功率的工程索賠的。